My JSP 'top.jsp' starting page
黑龙江畜牧兽医科技推广网 | 后台登录
网站首页
[【2017年食品安全宣传周】生鲜乳生产收购管理办法]     [【2017年食品安全宣传周】乳品质量安全监督管理条例]     [黑龙江省畜牧兽医局召开庆祝建党96周年暨“创先争优”表彰大会]     [全面贯彻落实省第十二次党代会精神 谱写黑龙江全面振兴发展的畜牧强省新篇章 ]     [朱良坤副局长带队督察指导绥化市农村土地确权登记工作]     [省畜牧兽医局与省环保厅召开畜禽养殖污染防治专题会议]     [全面贯彻落实省第十二次党代会精神 谱写黑龙江全面振兴发展的畜牧强省新篇章 ]     [黑龙江省畜牧兽医局召开庆祝建党96周年暨“创先争优”表彰大会]    
站内检索:
当前位置: 首页 > 通知公告 > 行政通知 > 正文
关于贯彻落实国办发[2017]48号文和
全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议精神的通知
黑牧科外[2017]92号
【 字体 : 】 发布时间:2017年07月05日 作者: 点击数: 302 来源:科技与外事处 新闻编辑:刘宇

各市(地)、县(市)畜牧兽医局,省农垦总局畜牧兽医局、森工总局多种经营局:
       为深入贯彻落实习近平总书记2016年12月21日在中央财经领导小组第十四次会议上关于“加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化”的讲话精神,国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[2017]48号,以下简称《国办意见》)。农业部于今年6月26~28日,在湖南长沙召开了全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议,汪洋副总理出席会议并做重要讲话。全省各级畜牧兽医主管部门要迅速行动起来,组织本系统认真学习并深入贯彻落实国办发[2017]48号文和全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议精神,进一步做好我省畜禽养殖废弃物资源化利用工作。具体要求如下:
        一、切实增强做好畜禽养殖废弃物资源化利用的紧迫感和责任感
        畜禽养殖废弃物资源化利用,是贯彻落实绿色发展新理念和推进农业供给侧结构性改革的重要举措,党中央国务院和省委省政府高度重视此项工作。习近平总书记在中央财经领导小组会议第十四次会议上强调,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化,关系6亿多农村居民生产生活环境,关系农村能源革命,关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染,是一件利国利民利长远的大好事。李克强总理多次指出,要把农业废弃物转化为资源和财富,化害为利,变废为宝。省委已把加快畜禽养殖废弃物资源化利用工作列为我省要重点解决的民生问题之一。2016年全省畜牧产业推进工作会议和今年全省农村工作会议上,省政府主要领导先后提出“我们不能为了发展畜牧业忽略环境保护”和“畜牧产业发展要总量控制、合理布局、守住底线”的要求。各地要认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于畜禽养殖废弃物资源化利用的具体要求,以落实《国办意见》具体内容为抓手,切实提高认识,进一步增强紧迫感和责任感,加快推进畜禽废弃物资源化利用,努力开创畜牧业转型升级、绿色发展新局面。
        二、切实加强畜禽养殖废弃物资源化利用的组织保障
        《国办意见》明确提出畜禽养殖废弃物资源化利用实行属地管理,即:各级地方人民政府对本行政区内的畜禽养殖废弃物资源化利用负总责。近期,省政府将组织畜牧、农委、环保等省直相关部门召开会议,成立省级畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组,启动《黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》(以下简称《方案》)的编制工作,并将以省政府办公厅名义印发。《方案》印发后将组织召开全省畜禽养殖废弃物推进工作会议,部署各项任务,与各地政府签订目标责任状。下半年,环保和畜牧部门也将联合开展畜禽规模养殖场粪污处理设施督导检查,达到“整改一批、处罚一批、关停一批、震慑一批”的效果。各级畜牧兽医行政主管部门要积极主动向本地政府分管领导和主要领导汇报此项工作,在本级人民政府的统一领导下,成立工作领导小组,依法明确部门职责,细化任务分工,健全工作机制,加大资金投入,完善政策措施,强化日常监管,落实畜禽养殖场主体责任,确保各项任务落实到位。各地要结合自身实际,不等不靠,提早谋划畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的制定工作,细化年度重点工作和工作清单,制定考核目标,层层传导压力,定期向省局汇报工作进展。要完成畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划的编制工作,同时畜牧养殖大县还要科学编制种养循环发展规划,于今年8月底前报省局备案。
        三、认真抓好畜禽养殖废弃物资源化利用的关键环节
        各地要坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的机制,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合农牧循环的可持续发展方式。当前要特别重视在调整结构、促进循环和多元利用三个方面下功夫。一是调整结构。畜牧兽医行政主管部门根据畜牧业发展规划合理布局,科学确定养殖总量和规模。配合环保部门抓紧完成畜禽养殖“禁养区”划分工作,制定搬迁补偿措施,在年底前完成“禁养区”改造搬迁工作。“两牛一猪”项目建设养殖场粪污处理设施必须达到环保要求标准,否则坚决不予政府补助支持。二是促进循环。肥料化利用是我省畜禽废弃物资源化利用的主要方向,各地要积极探索有效方式,畅通还田渠道,使畜禽养殖废弃物有地可还。地方政府要统筹各类项目资源,以规模养殖场为重点,抓好畜禽养殖废弃物处理设施改造升级。鼓励在散养密集区建立粪污处理中心,支持在田间地头建设贮粪池等基础设施。推广“集中规模饲养+适度规模牧场+合理饲料用地”和丹青诺和“固液全效还田”等模式,实现生态良性循环。到2020年,全省要实现畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%的目标。三是多元利用。各地要结合自身实际,综合施策,养殖废弃物资源化利用要以就地就近用于有机肥和能源为主要方向,宜肥则肥、宜气则气、宜电则电。要在重点抓好畜禽规模养殖场和散养密集区的同时,重视扶持培育多种形式的社会化服务组织,积极推广采取PPP等多种模式,引导社会资本参与粪污处理等公益性事业投资和运营。采取政府购买服务的方式,鼓励企业生产有机肥、引导农民施用有机肥。点面结合,协同推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
        四、切实加强畜禽养殖废弃物资源化利用的宣传引导工作
        各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大《畜禽规模养殖污染防治条例》和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》等法律法规和规范性文件的宣贯工作,及时总结推广畜禽养殖废弃物资源化利用好的典型模式,切实提高养殖者主体责任意识,提高广大人民群众的环保意识,鼓励公众参与社会监督,增强广大养殖者环境保护的自觉性和积极性。

附件:国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见.doc

    黑龙江省畜牧兽医局
     2017年7月3日


 

[打印]      [关闭]
bottom
  主办:黑龙江省畜牧兽医局 承办:黑龙江省畜牧兽医信息中心

联系电话:(0451)82341622 87001620 黑ICP备05001180号-1