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黑龙江省畜牧兽医局关于印发
《黑龙江省粮改饲工作绩效评价实施方案》的通知
黑牧草〔2017〕100号
【 字体 : 】 发布时间:2017年07月11日 作者: 点击数: 187 来源:草原处(省草原防火办公室) 新闻编辑:刘宇

各市(地)、县(市)畜牧兽医局:

为落实好粮改饲政策,建立健全粮改饲工作激励约束机制,推进政策实施绩效评价管理,根据农业部《粮改饲工作绩效评价办法》,结合我省实际,制定了《黑龙江省粮改饲工作绩效评价实施方案》。现印发你们,请认真贯彻执行。

附件:《黑龙江省粮改饲工作绩效评价实施方案》

                                              黑龙江省畜牧兽医局

                                                  2017年7月11日


附件:

黑龙江省粮改饲工作绩效评价实施方案

    为落实粮改饲补贴政策,加强粮改饲工作监督管理,建立激励约束机制,推动政策落实到位,确保取得实施成效,根据农业部《粮改饲工作绩效评价办法》,特制定本实施方案。

    一、总体思路和基本原则

(一)总体思路。通过实施绩效评价,建立以过程控制和结果评估为导向的县级粮改饲工作评价体系,准确掌握各地重点工作环节的政策把握落实情况和补贴资金的使用管理情况,客观评价目标任务完成情况及政策实施成效,实现粮改饲工作的精准管理、精准控制和科学评价。同时,针对绩效评价结果,查找问题,分析原因,总结经验教训,提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的有效措施,切实发挥政策效益。

    (二)基本原则。一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求,科学确定评价方法和评价指标,合理量化评价内容和标准,全面、准确、客观地衡量工作绩效。二是突出重点、易于操作。选择政策实施关键环节和政策实施目标结果,以及能够衡量政策绩效的关键指标作为评价重点,赋予相应的评分权重,同时评价依据易于获取,可操作性强。三是定量定性、综合评价。对评估指标尽量量化,不能量化的定性指标明确评估标准,以此为基础进行综合评价。

    二、评价内容与指标

    粮改饲绩效评价主要评估重点环节控制、保障措施落实、实施进度、任务完成和社会评价等内容。共设立3个一级指标、8个二级指标、26个三级指标。对政策实施过程中出现严重违规违纪行为,造成严重负面影响的,实行一票否决(具体评价指标详见附表)。

    三、评价方法及程序

    粮改饲绩效评价工作由省畜牧兽医局组织实施。主要程序是:

    (一)县级自评。政策实施县对照《黑龙江省粮改饲工作绩效评价指标表》规定的评价内容和评价指标,逐一填写自评依据,自评打分,并形成自评报告,连同绩效评价指标表和相关证明材料以县级畜牧部门正式文件上报市畜牧部门。县级畜牧部门对上报的材料和数据的真实性、准确性负责。

    (二)市级初评。市级畜牧部门采取资料核实和实地抽查相结合的方式,对所属县级畜牧部门报送的自评报告、绩效评价指标表及相关证明材料进行逐项查验核实(必要时要求相关县补充报送材料),并对各项指标进行初评,并采取随机抽查的方式,实地核查相关数据真实性和工作落实情况,对初步打分情况进行修正后,形成市级绩效评价初评报告,连同所属县绩效评价初评指标表及相关证明材料,装订成册后,以市畜牧部门正式文件上报省畜牧兽医局。市级初评与县级自评差异较大的,需附简要的文字说明。

    (三)省级综合评价。省畜牧兽医局成立评价组,依据市级初评材料,在综合考虑政策实施检查及统计数据报送时效等情况后,按照绩效评价标准对各县进行综合评价。

四、实施进度

    每年11月15日前,由县级畜牧部门完成县级自评,并向市级畜牧部门报送县级自评报告、绩效评价指标表和相关证明材料。

  每年11月30日前,市级畜牧部门完成对所属政策实施县的初评,并将初评报告、所属县绩效评价初评指标表及相关证明材料、市级粮改饲工作实施总结报送省畜牧兽医局。

    每年12月20日前,省畜牧兽医局组织评价组对政策实施开展综合评价工作。

    五、保障措施

  一是加强组织领导。各市(地)、县(市)畜牧部门要加强对粮改饲绩效评价工作的组织领导,明确责任,落实到具体责任人,强化组织协调,确保绩效评价工作顺利推进。

  二是加强培训指导。各市(地)畜牧部门要严格按照实施方案要求,开展相关培训,安排落实相关工作,切实将绩效评价工作落到实处。

  三是加强监督检查。各市(地)、县(市)畜牧部门要认真做好粮改饲政策落实情况的监督检查,及时准确作好相关数据的统计上报工作,适时组织开展重点抽查,对发现的问题及时进行整改,确保政策取得实效。

附表:黑龙江省粮改饲工作绩效评价指标表.xls


 

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